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Financiamiento del Desarrollo Urbano

El primer objetivo de este trabajo es analizar distintas formas de financiamiento para el desarrollo urbano tomando en consideración el criterio de eficiencia económica. En relación con este punto, se destaca que el desafío a la autoridad consiste en la búsqueda de una institucionalidad que permita que los beneficios y costos privados y sociales del desarrollo urbano coincidan. El segundo objetivo es analizar los principales instrumentos usados hoy en Chile para financiar bienes públicos dentro de la ciudad. Esto es, bienes para los cuales el mercado no logra una eficiente asignación de recursos. El análisis concluye que los impuestos con destino local, contribuciones, derechos de construcción y permisos de circulación han perseguido principalmente el financiamiento de los gastos municipales y la redistribución de ingresos, dejando de lado el objetivo de eficiencia. Se propone que los objetivos de dichos impuestos sean el financiamiento de las obras y la eficiencia económica, dejando para el gobierno central la responsabilidad sobre la distribución de ingresos. Por último, este trabajo analiza y propone el uso de mecanismos de internalización de externalidades que permitirían no sólo mejorar la eficiencia en el sentido de aumentar el bienestar social, sino que también permitirían el financiamiento del desarrollo urbano. Estos mecanismos, conocidos como sistemas de exacciones, obligan a los constructores de nuevos proyectos a hacer un aporte, como requisito de aprobación del proyecto inmobiliario, que permita cubrir los costos de infraestructura complementaria que el proyecto demanda. En este sentido, los costos de la infraestructura que impone el proyecto serían internalizados en aquellos que se benefician de ella.